Palabras claves: Derecho a la salud, Pandemia, Inequidades en salud.

Resumen: El presente estudio apunta a conocer la visión de la población de cuatro países de la región de América Latina sobre el ejercicio del derecho a la salud en el marco de la pandemia, así como la influencia o relación con otros derechos afectados por las diversas medidas implementadas y de este modo identificar repertorios de demandas de la población respecto del derecho a la salud. Para ello, además se explora las concepciones de salud existentes en los participantes del estudio y las expectativas presentes en ellos/as sobre el papel o responsabilidad del estado. Estos dos ámbitos configuran las demandas en salud de la población ya que son en parte fruto de la tensión (o disonancia) entre el concepto de salud existente y las expectativas asociadas a ello que se traducen o no, en una necesidad explicita por parte de la población y se expresan o no, en una demanda social. Estos aspectos se encuadran en los grados de desarrollo de los derechos sociales y niveles de protección social existentes en los países, así como en los canales de participación y de canalización de las demandas existentes. En este sentido la conceptualización del derecho a la salud, su ejercicio y las percepciones sociales del derecho a la salud son antecedentes necesarios para enmarcar la presente propuesta.

Contraparte: Relatora Especial de Derechos Económicos, Sociales, Cultuales y Ambientales (REDESCA) de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y el proyecto DIRAJus de la Agencia Alemana para la Cooperación Internacional (GIZ).

Año: 2021-actualidad

Preguntas de investigación:

• 1. ¿Cuál es la concepción de salud presente entre los participantes del estudio? ¿Está limitada o restringida al acceso a servicios? ¿o más bien es entendido como un constructo social e histórico?
• 2. ¿Como es entendido el derecho a la salud por parte de los participantes y como es ejercido dichos derechos? ¿Enfatiza la responsabilidad individual sobre la salud o más bien lo asume como una responsabilidad colectiva y, por ende, con garantías y responsabilidades importantes desde el estado?
• 3. ¿Cuáles son las expectativas que tiene sobre el estado como garante de la salud? ¿Qué esperan del estado sobre el derecho a la salud y el poder ejercer dichos derechos? ¿Cómo creen que sería un pleno ejercicio del derecho a la salud?
• 4. ¿Como se han vivenciado los derechos a la salud en el marco de la pandemia? ¿Ha sido posible el ejercicio de esos derechos? ¿Perciben que esos derechos han sido vulnerados? ¿y porque cree que eso ocurre?

Metodología

En primer lugar, se propuso llevar a cabo un levantamiento de información de tipo cualitativo sobre grupos de población seleccionados en cuatro países latinoamericanos (Colombia, Costa Rica, Chile y México). Para ello, se realizarán entrevistas semiestructuradas y grupos focales a modo de técnicas de levantamiento de información.

En segundo lugar, se definieron los grupos dentro de cada país desde los cuales se levantará la información cualitativa. Para ello, se propone considerar tres ejes distintos que representan condiciones sociales en las que las poblaciones viven y trabajan y que pudieran permitir aproximarse a las diversas sensibilidades y concepciones sobre la salud y el derecho a la salud considerando el marco actual de la pandemia por COVID-19.

Los ejes son: Estructura Laboral y Condiciones de Empleo (que incluye a trabajadores formales e informales, hombres y mujeres de distintos grupos etarios y a población sin empleo remunerado), Profesionales del Sistema de Salud y Ámbito Gubernamental o de Toma de Decisión (en niveles administrativos, ejecutivos y locales, es decir, representantes a nivel gubernamental, de gobierno local, entre otros).

Hallazgos y conclusiones